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    关于《赤峰市自建房安全专项整治工作方案》政策解读

    来源: 自建房办公室

    发布时间: 2022-07-01 12:23

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    一、《方案》出台的背景是什么?

    随着我城乡房屋保有量逐年增加,量大面广,涉及各行各业,情况复杂。近年来,大量房屋老化,历史累积的安全隐患开始集中显现,安全管控压力不断加大,形势日益严峻。湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故是长期积累矛盾集中暴露的典型事件,充分反映了自建房安全隐患问题尤为突出。一是自建房结构安全存在“先天不足”。自建房由城乡居民自行建设,缺少专业设计、专业施工,房屋结构承载力和稳定性差。二是违规建设改造现象比较普遍。不少自建房擅自改变用途,违规用作经营,不断违规改造加盖、扩建装修,甚至拆改房屋主体结构,安全隐患重重。三是安全监管不到位。多数地方自建房安全监管体制机制不顺,基层监管力量严重不足,审批和监管脱节,特别是对经营性自建房监管缺失。

    湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故发生后,习近平总书记立即作出重要指示,要对全国自建房安全开展专项整治,彻查隐患,及时解决,坚决防范各类重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李克强总理作出批示,要督促各地深入排查整治经营性自建房安全隐患,严防重特大事故发生。5月7日,国务院安委会召开全国自建房安全专项整治电视电话会议,对开展专项整治工作进行具体安排。5月24日,国务院办公厅印发《方案》,对开展专项整治工作作出全面部署。

    二、专项整治总体要求是什么?

    《方案》从5方面对扎实做好专项整治工作提出总体要求。一是坚持人民至上、生命至上。以对人民生命和财产安全高度负责的态度,扎实开展专项整治行动,切实防范消除自建房重大安全风险隐患。二是坚持人民至上、属地同责由旗县区、街道办事处、乡镇(苏木)政府负责本行政区域内自建房安全专项整治工作,落实属地责任,完善措施,协调各有关部门共同推动,分类推进专项整治工作。三是坚持部门协同,各负其责按照三个必须和谁审批谁负责的要求,立足各部门职责,强化监管责任,齐抓共管、形成合力、全面推动专项整治工作。四是坚持全面排查,重点整治。在全面开展自建房专项整治工作基础上,以经营性自建房为重点,严格审批、建设、使用等各个重点环节,依法严厉打击违法违规行为,确保整治效果。五是坚持产权人主体责任,依法依规整改。严格落实产权人和使用人安全责任,按设计用途使用房屋,严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。对发现的房屋安全隐患,要积极配合相关部门落实整改措施。

    、专项整治的目标任务是什么?

    对赤峰市所有自建房安全隐患进行排查整治,消除自建房安全隐患,加强安全管理,形成常态化自建房安全管理体系。要明确目标,突出重点,有序推进。专项整治分为排查和整治两个阶段,并分别对经营性自建房和其他自建房提出具体工作要求。《方案》要求各旗县区和成员单位立即开展“百日行动”,快查快改、立查立改,及时消除经营性自建房存在的安全隐患,坚决遏制重特大事故发生;同时,对其他自建房进行全面排查,力争20256月底前完成全部自建房安全隐患整治。

    、《方案》对做好专项整治工作提出了哪些保障措施?

    专项整治工作环节多、链条长、涉及面广、政策性强,是一项复杂的系统工程,必须加强组织领导,从技术、资金、人员力量等方面做好保障。一是强化组织领导。市自建房安全专项整治工作领导小组负责组织实施专项整治工作,协调各旗县区党委、政府和各有关部门落实专项整治工作方案。领导小组办公室设在市住房和城乡建设局。督促各旗县区、各有关部门落实属地管理责任和部门监管责任,成立专项整治工作领导小组,确保工作落实落地。二是强化支撑保障。各旗县区要组织动员专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作。将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障,在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调节、维护稳定等工作。四是强化宣传引导。各旗县区、各有关部门要广泛宣传,使社会各方面充分认识房屋安全的重要性,不断增强居民房屋安全意识,有针对性的做好解释引导,使广大群众积极支持专项整治工作,营造良好的社会氛围。

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    相关政策文件:关于印发《赤峰市自建房安全专项整治工作方案》的通知

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